近年来，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好”。为响应习总书记号召，扬州市凝心聚力树标杆，通过建设大运河国家文化公园（中国大运河博物馆）、创建国家级旅游度假区、打造大运河非遗文化集聚区这三项重要举措来筑牢世界运河之都地位。其中，扬州大运河文化旅游度假区即将迎来大考，这将是扬州大运河文化旅游度假区的重“新”出发！
扬州大运河文化旅游度假区即原扬州瘦西湖旅游度假区，自2011年正式批准设立以来，结合2014年瘦西湖成为世界文化遗产——大运河扬州段上的重要节点，围绕保护好、传承好、利用好大运河文化和旅游资源目标，全力打造大运河文化旅游的最佳展示区和互动体验区。历经10年建设，度假区完善功能、提升环境、丰富产品，实现了从“观光游”向“度假游”的大跨越、大提升。
“在大运河文化带建设中，我们通过创建国家级旅游度假区，深入挖掘大运河文化，充分彰显世界遗产精品资源优势，以运河旅游的开发，延长旅游产业链条，形成竞争力更强、内容更丰富的旅游品牌。”扬州大运河文化旅游度假区负责人说，以运河为媒，放大扬州“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”的“一城三都”效应，讲好运河故事，打造一个面向国内外游客的中国国际运河文化旅游目的地。
千锤百炼 省级度假区考核夺得“三连冠”
2019年11月7日，原江苏省旅游委员会下发《江苏省2018年度旅游度假区总体考核评价报告》，扬州大运河文化旅游度假区总分818.5分，这是度假区第三次获得省级旅游度假区考核综合排名第一名。
扬州大运河文化旅游度假区（原扬州瘦西湖旅游度假区）于2015年创成省级旅游度假区，并继续向争创国家级旅游度假区的目标迈进，产业规模进一步扩大，功能布局进一步优化，接待能力进一步增强，公共配套进一步完善，生态环境进一步优化，自2016年参加考核以来，省级度假区考核夺得“三连冠”，这是对近年来扬州大运河文化旅游度假区规划建设成绩的最大褒奖。
“当初成立度假区的想法就是整合5A级旅游景区瘦西湖景区周边旅游资源，推动观光游向度假游转变，打造一个具有全域旅游体验的旅游度假区。”度假区负责人介绍。
随着争创国家级旅游度假区工作的不断推进，遇到新的历史机遇，2018年3月，原国家旅游局与原文化部合并，这是近二十年来旅游管理体制最大的变革。根据文化和旅游部要求，2019年7月，扬州从度假区的地理位置和文化特色等方面考虑，向江苏省政府申请更名，经江苏省委宣传部、省文化和旅游厅、省自然资源厅等多部门协同研究，并报江苏省主要领导审核同意。2018年11月，江苏省政府正式批复度假区更名为“扬州大运河文化旅游度假区”。
但一个问题凸显：旅游度假区与旅游景区功能定位不同，如果度假区仍然使用“瘦西湖”字号，会对游客造成误导。
其实，5A级景区瘦西湖景区和扬州大运河文化旅游度假区是两个完全不同的目的地。一是地理上有分割，瘦西湖景区是在原保障湖的基础上打造而成，是封闭式的售票景区，而扬州大运河文化旅游度假区是位于扬州城市北部、瘦西湖景区东北方向，东至京杭大运河，南至盐阜路，西至瘦西湖，北至启扬高速公路，总规划面积27.5平方公里，毗邻5A级旅游景区瘦西湖景区并向北延伸拓展的开放式的扬州休闲旅游度假新空间,两者之间不重叠；二是功能定位上有差异，瘦西湖景区主打湖上园林观光，而度假区则是以大运河扬州段的运河园林文化体验和“皮包水·水包皮”扬州三把刀休闲文化体验为主的休闲度假区目的地。
千锤百炼，方成传世精品。10年来，借助深厚文化底蕴和丰厚旅游资源，度假区健全管理机构，确立了“专业人做专业事”的工作方向，形成了完善、系统的规划成果体系和环境管理体系，建设步伐全面拉开。据介绍，扬州大运河文化旅游度假区在旅游项目和旅游基础设施方面年投入40亿元，重点放在了文化挖掘、景点复建、功能配套、基础设施提升、载体平台打造、品牌集聚和产业链拓展上。
如今，扬州大运河文化旅游度假区已有景点、旅行社、住宿设施、餐饮设施、乡村旅游点、娱乐设施、休闲街区等涉旅单位200余家，大小酒店、宾馆、民宿20多个，房间数2000余间，床位数3000余张。2019年度假区接待游客约777万人次，平均停留约2晚，涉旅企业经营收入约23.8亿元。
文旅融合 重构运河文化旅游产业链
最是扬州好风景，运河盛会又逢君。
宋夹城里，灯火璀璨，精彩不断；瘦西湖畔，彩船巡游，流光溢彩……今年国庆期间，“2020运河文化嘉年华”在扬州大运河文化旅游度假区举行。
这是一次运河文化的集中展示、各地美食的共同品鉴、激活市场消费的盛会、契合民众需求的狂欢。这场持续9天的嘉年华，在宋夹城景区、古运河、“扬州三把刀”集聚区、运河三湾景区、鉴真图书馆五大区域举行，开展了裸眼4D灯光秀、千里方圆运河集市、空中无人机表演秀、花船巡游等19项文化旅游活动，吸引了近三十万海内外游客和本地市民热情参与。凭借广泛的参与度和观赏性，成为市民狂欢的文化集市、运河文化集中展示的平台、游客深度了解扬州的目的地。
运河文化嘉年华正是大运河文化旅游度假区推进文旅融合的一次大手笔。“用好看、好玩、好吃、好用重构文化旅游产业链，推动运河文化旅游和休闲度假产品创新，实现运河文化与文旅产业的深度融合。”度假区负责人介绍。
据介绍，度假区围绕大运河文化主题资源，形成了运河园林文化体验、“皮包水·水包皮”三把刀休闲文化体验2大主题产品，开发了文化生态公园、特色酒店集群、人文休闲街区、美食生活体验、主题文创演艺、中西康养健身、多彩夜游活动、大型节庆赛事等8类旅游休闲度假产品，整合景点、酒店、餐饮、乡村旅游点、娱乐、休闲街区等200余家涉旅单位，打造了集观光度假、体验参与、休闲娱乐、文创研学、康养运动、生态宜居于一体的全域旅游智慧服务体系，全力建设以文化展示、历史溯源、生态观光、休闲度假为特色的旅游度假胜地，获得了中国温泉之城、国家文化旅游示范区、全国文明风景旅游区等多个国家级称号。
过去看园，看风景；现在能旅游、能度假、能体验。突破扬州市主要封闭式景区传统观光游的门票经济模式，度假区充分挖掘展示运河文化内涵、体现时代脉络、放大文化效应、传承非物质文化遗产、传播扬州传统文化，既有古今交融的“大气”，又有接轨国际先进理念的“洋气”，真正实现从“观光型”向“消费度假型”的华丽转变。
标准化管理推动全域旅游 打造面向国内外游客的全新旅游目的地
目前，度假区正在全力推进全域旅游服务。据介绍，度假区以全国旅游标准化示范城市创建工作为契机，大力推进标识引导系统、线上旅游信息服务、线下综合服务中心、智慧旅游建设、旅游交通服务、旅游厕所革命等旅游公共服务体系建设。
“我们聘请了专业旅游标准化咨询机构对区内旅游标识标牌引导系统进行全面核实、规划、设计。”度假区负责人介绍，度假区构建了由总游客中心、二级游客中心、“微笑扬州”旅游志愿服务点等形成的级配合理、职能完善的综合服务设施体系，提供咨询投诉、导游服务、食宿预订、宣传展示、医疗救护、特殊人员服务等各项服务。
在旅游旺季推出主要景区间免费旅游巴士和提供免费停车换乘服务的临时换乘中心，设立落地自驾租车服务点，智能化改造停车场等方式，持续改善旅游交通；实施游客中心、免费WIFI、旅游厕所和公交站台四个全覆盖，打造3A级旅游厕所，推出香蕉出行小程序，为住宿游客免费提供导航、导览、导购等多功能合一的智能手机等方式，完善旅游公共服务；编制多语种旅游指南和交通地图，推广设立中英文标识标牌，增加旅游景区英语导航功能等，提高度假区国际接待能力；打造全省首家旅游警察队伍，建立先行赔付制度和为来扬州游客送保险服务，成立旅游调解委员会和旅游巡回法庭，全面保障游客合法权益……
如今，在大运河文化旅游度假区，这一片由自然与人类共同打造的风景，经过传承、守护、修复和历史文化积淀，更彰显出了十里长堤、烟柳画桥、风帘翠幕的惊艳之美。海内外游客无不惊叹，在度假区能“吃出特色、住得舒泰，行得自在、游之尽兴、购得丰富、娱之欢喜”。
创建品牌 打造国家级旅游度假区
经过多年发展，扬州大运河文化旅游度假区在建设经验、发展空间、运营水平等方面已经发生质的变化，具备了向国家级旅游度假区冲刺的实力和底气。今年6月，经江苏省文化和旅游厅推荐，度假区向文化和旅游部提交了创建国家级旅游度假区的申请材料。
“对照标准，旅游度假区已满足环境、管理、酒店、安全等各方面的要求，已具备向国家级旅游度假区迈进的条件。”度假区负责人表示。
据悉，扬州是中国大运河的原点城市、大运河申遗的牵头城市，瘦西湖是世界遗产中国大运河扬州段的重要遗产点，度假区位于大运河畔，处于瘦西湖和邵伯湖之间，度假区的水域皆是大运河支流水域。
“度假区将以大运河文化带建设为契机，充分彰显世界遗产精品资源优势，深入挖掘大运河文化，全力建设以运河文化展示、历史溯源、生态观光、休闲度假为特色的旅游度假胜地，打造中国国际运河文化旅游目的地。”
深秋时节，大运河文化旅游度假区发展的步伐没有停下：
度假区北部，投资约50亿元的华侨城大型文旅项目正在加快推进，预计2021年对外营业。项目以隋炀帝开运河的历史为设计背景，注重家庭型全龄段娱乐度假、文化IP打造、沉浸式梦幻体验，将打造具有国际水准，集运河文化体验、现代休闲度假、都市农业观光为一体的大型文化旅游新地标。
度假区内，英迪格酒店、万丽酒店和四季酒店3家国际性高端五星级酒店建设正如火如荼。
“当前和今后一个时期的主要任务就是以争创国家级旅游度假区为目标，扎实推进度假区建设发展。”
千年运河名城，江淮明月之都。在这个古代文化与现代文明交相辉映的盛世，扬州大运河文化旅游度假区将在一个更加清晰的坐标下，开始一段新的征程。
