江苏省政协委员建议：统筹推进大运河与长江国家文化公园江苏段建设

大运河和长江一纵一横，在江苏十字相交，织就了这里的富庶和繁华。江苏也是大运河、长江两大国家文化公园的重点建设区。

进入“ 两会时间 ”后，关于长江、运河的保护利用成为江苏代表委员们的关注焦点。

江苏省政协委员、扬州市政协主席陈扬建议统筹推进大运河与长江国家文化公园江苏段建设；民革江苏省委集体提案建议加强大运河文化遗产中苏商文化传承保护利用；江苏省政协委员、宿迁市政协副主席史明霞建议加强大运河文化带苏北段红色遗址保护利用。

江苏省政协委员、扬州市政协主席陈扬建议：

统筹推进大运河与长江国家文化公园江苏段建设
打造线性文化遗产保护典型范例

在江苏省政协十三届一次会议召开期间，江苏省政协委员、扬州市政协主席陈扬就“如何统筹建好用好大运河国家文化公园、长江国家文化公园？”这一主题提交了一份提案。

在会议召开前，陈扬便就这一问题做了调研，他发现两大国家级文化公园涉及区域错综复杂，如不采取“一盘棋”思路，从省级层面统筹协调，公园建设中许多问题将难以解决。

陈扬表示：“一条河流途经不同行政辖区，往往因各自为政、各自施策，难成合力，如能按照‘一盘棋’思路，一个流域一个特色、两大公园一套政策，从省级层面统筹规划、综合协调，形成统分结合、部门联动、城际协同的规划建设体系，相信效果会更好。”

“理想形态是既要建好国家文化公园，又要打造出最具江苏特色亮点的江河交汇区域文化地标。”陈扬举例说，扬州、镇江两座城市，是江河交汇之处、两大文化公园建设叠加之地，应推动两园建设有机结合，协同推进项目谋划、生态修复、景观提升、文旅融合，着力呈现两条纵横交织水道不同的文化特色、文化价值。

陈扬建议，江苏应建立长江、大运河国家文化公园一体化建管机构，并督导各相关设区市设立相应机构，全力推进本地区大运河和长江国家文化公园建设。统筹考虑长江与大运河国家文化公园江苏段建设发展的国土空间需求，保障重大建设项目用地，要打破现有条条块块分割的管理治理模式，建立相关设区市一体化建管协调合作机构机制，赋予其一定的人权、财权、物权，以及统筹协调流域内不同行政区域地方政府及部门的权力，专责开展本流域内自然资源的保护利用，自然灾害的防治规划，促进流域内生态环境高质量。

民革江苏省委建议：

加强大运河文化遗产中苏商文化传承保护利用

民革江苏省委提交了一份“关于加强大运河文化遗产中苏商文化传承保护利用”的集体提案。

提案指出，苏商在大运河江苏段沿线城市与商业发展中留下丰富的文化遗产资源，一是文化遗产数量众多，其中以清代至民国这一历史时期比重最大；二是遗产等级高，不乏世界文化遗产、全国重点文物保护单位、国家工业遗产、国家历史文化名城名镇名村；三是遗产内涵丰富，充分体现出苏商“厚德、崇文、实业、创新”文化精神的古今传承。

因此，提案建议在致力于高标准保护传承利用好大运河文化遗产的同时，江苏省应融合发展好苏商和大运河这两项江苏文化的重要元素，为江苏省贯彻新发展理念、构建新发展格局注入重要的文化推进剂，为大运河沿岸的文化复兴和高质量发展做好样板。

一是以运河遗产记录苏商印迹。要摸清遗产家底，做好遗产保护，打造文创符号等。二是以运河文脉涵泳苏商精神。要注重精神凝练，突出宣传重点等。三是以运河复兴孕育苏商机遇。放眼全国，大运河江苏段不仅串联起扬子江城市群、江淮生态经济区、淮海经济区，辐射到沿海经济带，而且与“一带一路”倡议以及长江经济带发展、长三角一体化等国家重大发展战略交汇，大运河文化带建设为当代苏商的进一步发展提供历史机遇。强化文旅融合。加强文化产业集群发展，培育新型文化业态，发展壮大文化创意产业，推进产业空间的活化和产业的转型升级；吸纳各类资本。要借助社会资本，用活各地各级文化旅游基金和专项资金，吸纳广大苏商投资运河文旅项目，创新大运河文化旅游发展基金运营模式，撬动更多社会资本参与大运河文化带江苏段建设。

江苏省政协委员、宿迁市政协副主席史明霞建议：

加强大运河文化带苏北段红色遗址保护利用

江苏省政协委员、宿迁市政协副主席史明霞提交了一份“加强大运河文化带苏北段红色遗址保护利用”的提案。

史明霞表示，“大运河文化带苏北段的徐州、淮安和宿迁三市人文荟萃，且都是革命老区，红色遗址丰富。”

史明霞介绍说，徐州段现有江苏境内最早的党组织旧址、中共苏鲁豫皖特委旧址、淮海战役遗址等红色遗址，宿迁段现有宿北大战指挥所旧址、三岔抗日伏击战遗址、淮北抗日民主根据地纪念馆等红色遗址，淮安段现有周恩来童年读书旧址、新四军二师兵工厂等红色遗址。

“据初步统计，大运河文化带苏北段沿线红色遗址多达257处。”史明霞认为，这些红色遗址蕴含着新四军铁军精神、周恩来精神、淮海战役精神等革命精神，是一笔宝贵的红色文化遗产，也是进行爱国主义教育和党史学习教育的重要阵地。

史明霞调研发现，徐州、淮安和宿迁三市非常重视大运河文化带建设。但从整体上来看，大运河文化带苏北段红色遗址保护利用缺乏体系构建，精神内涵与历史文化价值研究不足，红色遗址毁弃现象严重、红色遗址文创展陈模式单一、资源整合效应低下、保护管理权限分散等问题亟待解决。

为此，史明霞建议，聚焦大运河文化带苏北段红色遗址保护利用工作的重点和难点问题，做好顶层设计，加强资源整合，充分发挥红色遗址服务大局、资政育人和推动发展的独特作用。