花厅遗址，钟吾古国，静静的运河边上，新沂从历史深处走来……
今年，新沂制定了《新沂市大运河文化保护传承利用实施方案》，明确了国家文化公园、文化旅游长廊、生态长廊、城乡品质提升等四大类25个重点推进项目。其中，6个项目列入徐州市2020年大运河文化保护传承利用重点项目，1个项目列入江苏省2020年重大旅游投资计划。
新沂市委书记高山表示，大运河文化带建设迎来了“黄金时代”，要提高政治站位，从全局和战略高度深刻认识把握这项工作，把建设工作当作一项重要的政治任务来抓，确保建设必成、见到实效。“要抢抓机遇、主动作为，聚焦高质量、拿出新作为，全面展示大运河新沂段的独特魅力，力争打造成为江苏大运河文化带上‘最精彩的一段’。”
千年古镇，焕发时代新颜
“千年运河百道弯，黄金分割在窑湾。”作为江苏省一座紧傍京杭运河的历史文化名镇，新沂市窑湾镇是对大运河文化体现最为典型的古镇。据典籍记载，窑湾建镇于唐、兴盛于明清，因在沂河湾筑窑烧砖，船家又经常在此湾船，得名“窑湾”。
明末清初，中运河开通后，由于运河与湖水存在落差，水流湍急，逆水需拉纤行船，窑湾古镇又处于航程中点，南来北往商船均要在此停泊中转物资，因此它被称为大运河的“黄金拐点”。具有如此重要的商业地理价值，往来南北商家云集于此，这座古镇遂成运河商贾中心。
窑湾漕运最为辉煌时，日过桅帆千杆，夜泊舟船十里。往来船只南达苏杭、北抵京津，绿豆烧酒、甜油等远销东南亚各国，全国各地的货物依托窑湾码头实现南北流通，甚至远销南洋、日本等地。鼎盛时期，这里设有8省会馆和10个国家的商业代办处。美、英、法、意大利等多国商人和传教士来到窑湾，镇上设有邮局、钱庄、当铺、商铺、工厂、作坊等达360余家。工商贸易繁荣，使窑湾古镇又有“黄金水道金三角”和“小上海”之称。
不仅如此，窖湾古镇的构建艺术也有深厚的国学文化可循。街区按照“奇门遁甲八卦迷宫”的军事营盘建造，建筑特点既不同于北方的四合院，也不同于江南的小桥流水，体现出街曲巷幽、宅深院大、过街楼碉堡式等特色。古镇现存明清建筑群813间，核心区占地面积14公顷，建筑面积1.4万多平方米，拥有国家级文保单位2处、省级文保单位1处、市县级文保单位9处，新沂市政府公布的历史建筑5处、不可移动文物73处。
为了保护好大运河上这颗璀璨的明珠，2008年，新沂骆马湖旅游发展有限公司成立，对窑湾古镇街区进行了保护开发，制定《窑湾镇历史文化名镇保护规划》《江苏窑湾历史文化街区保护规划》等数十项保护规划。围绕窑湾2平方公里的古镇景区，当地政府顺应历史传承和民心期盼，精心打造，先后开展了3期窑湾古镇保护开发工程，让古镇重现风采。
78岁的本地文化学者索增仓认为，窑湾古镇开发中，修复与保护并重，整体保持原貌，才能打造出这一苏北地区规模最大的历史文化街区。
多年来，新沂市政府联合各路专家和古镇乡贤，不断深挖窑湾文化，形成《运河商都 水韵窑湾》《窑湾往事》等大量图文并茂的历史研究资料；并对当地的历史建筑、环境要素逐一登记建档，实行挂牌保护，每一份房屋档案均标明了名称、位置、面积、结构和高度等。
“本着‘修旧如旧、新建如旧’的原则，10年间，我们不间断对古镇的破损老建筑进行维修，对部分被毁建筑按照原来风貌进行修复。”新沂市大运河文化带建设工作领导小组办公室专职副主任刘丙午说。
如今的窑湾，跻身国家4A级旅游景区、江苏省历史文化名镇，2019年游客接待量达200多万人次。“今年疫情防控期间，古镇每日限流5000人，天天满额；疫情前节假日最高峰时每日有2万名游客同时在园。”窑湾镇党委书记周柒介绍，8月1日，为期60天的“大运河文化节”在窑湾开幕，每天来自苏鲁豫皖的私家车络绎不绝，古镇又迎来新一波旅游高峰。
文化水路，汇入国家战略
江苏省委省政府贯彻落实习近平总书记保护好、传承好、利用好大运河宝贵遗产的要求，高度重视大运河文化带建设，2018年启动《大运河国家文化公园（江苏段）建设规划》编制工作，窑湾古镇入选大运河国家文化公园（江苏段）的核心展示园之一。
千年文化水路，窑湾实现“蝶变”。随着大运河文化带建设上升为国家战略，国家、省、徐州市推动文化带建设的规划和政策相继出台。窑湾也制定了《窑湾古镇核心展示园发展规划》，包含47个建设项目。
去年9月，省委书记娄勤俭用三天半的时间对大运河江苏段长江以北部分进行全程考察。来到窑湾时，他强调，保护修复文化遗存要遵循规律，注重建筑风貌与文化内核的一致性，同时要在加深对文化内涵的认识和研究基础上，进一步提升周边整体环境。当月，窑湾获批成为苏北地区唯一一家古镇取得国内水路运输经营许可证的旅游景区；今年5月，省政府在上海证券交易所发行大运河文化带建设专项债券，规模23.34亿元，其中包括徐州窑湾大运河文化展示园、新沂骆马湖退圩还湖两个重点项目。新沂还专门制定了《江苏省大运河文化旅游发展基金新沂市子基金设立方案》，基金规模3亿元，主要用于大运河新沂段的保护、传承、利用和开发等。
如今，窑湾正在塑造以古镇体验为重点的“夜色古镇”文旅品牌；以沿河路、古镇大道等为主，打造融合区文旅线路；以休闲农业观光带和田园综合体建设为抓手，创建国家全域旅游示范区。同时，加快建设四水农业、渔夫乐园、宋庄民宿、稻香小村等示范性景观节点工程，建设森林人家、康养基地等项目。不久前，国内旅游业龙头企业中青旅与窑湾就合作模式和细节深入洽谈。
从古镇到景区，再到大运河国家文化公园窑湾核心展示园，窑湾在积极融入国家战略中，找到了发展的“永动机”。“我们将紧紧围绕‘文化窑湾、生态窑湾、活力窑湾、和谐窑湾、魅力窑湾、运河窑湾’的发展思路，抢抓运河文化带建设这一难得机遇，扬资源优势，创发展新路。”刘丙午表示，依托窑湾运河文化资源，要讲好窑湾运河水乡文化故事，挖掘窑湾运河水乡文化价值，力争把大运河窑湾段打造成大运河文化带江苏段的先导段、示范段、样板段。
水运开路，招引产业聚集
每天，一艘艘满载着货物的船舶平稳停靠在新沂港区等待卸货。不靠江、不靠海的新沂内河港，为何能通江达海？近年来，借助京杭大运河绕城而过的区位优势，新沂通过实施“六改四”“四改二”等一系列改扩建工程，实现了新戴运河与京杭大运河互联互通，完成了与“海上丝绸之路”的对接。
此外，新沂市还将京杭运河新沂段由三级改造为二级航道，通过能力由原来1000吨提升到2000吨船舶，成为大运河上通航能力最强的航道，对进一步发挥京杭运河作用、促进长江三角洲高等级航道网和市干线航道网建设、完善区域综合交通运输体系起到了重要作用。
新戴运河南连骆马湖、西南连接京杭大运河。新沂自实施该升级改造工程以来，将京杭大运河引入腹地，使这条13.5公里长、以农业灌溉为主的新戴运河迸发出新活力。
如今，2000吨级货船可直达码头，大大降低了货物运输成本，为新沂经济大发展带来巨大的“蝶变效应”。江苏花厅生物科技有限公司每年从国外采购的木薯量有70万到80万吨，以前都是汽运运输到镇江或连云港，运输每吨需120元到130元，自从码头建好后，每吨运输成本只有20元左右。
当前，新沂港吞吐能力达1800万吨，构建起公、铁、水多式联运体系，形成了8公里新戴运河岸线和45平方公里新戴运河产业带，推动着“大进大出”产业项目落户新沂，成为该市“两区一带”产业布局的重要增长轴，成功吸引和集聚了中新钢铁、燕龙基、瑞图建材等一批临港偏好型产业项目落户。
“东望于海，西顾彭城，南瞰淮泗，北瞻泰岱。”如今，陇海铁路、新长铁路、胶新铁路、连霍高速等重要交通干线在这里交汇，充分放大了当地枢纽功能作用，打响了“枢纽新沂、物流天下”品牌。目前，新沂正全力推进高铁综合客运枢纽、徐连运河新沂段、通用机场等基础设施建设，加快公路港物流园、铁路物流园、港口物流园、快递物流园建设运营。同时积极争创国家铁路物流基地，培育壮大物流产业、临港经济、临空产业，推动大枢纽、大物流、大产业融合发展。
千年运河，奔流不息。与运河相依相守的新沂，正以更加昂扬的姿态勇挑时代担当，保护、传承和利用文化遗产，放大交通枢纽区位效应，绘制一幅古运河畔“强富美高”新蓝图！
（来源/新华日报 编辑/刘静）
