近日，记者在扬州市东关街采访，巧遇前来扬州游玩的一批外国留学生。谈起对扬州的印象，他们都竖起大拇指，称赞扬州很美，古街古色古香、很有味道。东关街的店家也表示，经过多年的保护和修复，如今越来越多的外国人在古城“Find China in Yangzhou”。
作为与大运河同生共长的城市，扬州古城何以吸引众多中外游客的目光？多年的古城保护取得了什么样的成果？未来扬州古城保护利用该如何发力？记者进行了深入采访。
人流如潮的东关古街。资料图片
创新
三条古街，保护利用走出三条路径
扬州人对古城满怀敬畏之心、感恩之心，以传承复兴的理念、审慎保护的态度，因地制宜推进古城保护改造和更新利用工作。扬州的古城保护和利用工作全国闻名，从东关街到彩衣街再到仁丰里，不断创新古城保护利用的理念和模式。经过一系列探索，扬州形成了各具特色的三种古城保护利用模式，也让古街巷“活”了起来。
时间倒回到2007年下半年，扬州市名城公司根据市委、市政府提出的“全力打造东关风情街”的目标，坚持“整体控制、积极保护、合理保留、全面改善”的原则，以“建设精致城市，提升城市品质”为目标，以“双东”历史街区为重心，全面实施了基础设施改造、沿街风貌整治、文保单位保护整治和修缮、居民搬（拆）迁等“双东”历史街区保护和整治工程。双东历史街区保护整治工程较好保护了古城的传统风貌，也使老城区居民的居住条件有了明显改善。
其后的彩衣街改造，则采用政府和居民共同出资的方式进行修缮，让居民自由经营的模式不仅调动了居民参与古城保护利用的积极性，整修一新的街道也吸引了众多商户的目光。依托原有基础，众多美食小吃店在彩衣街落户，在扬州“世界美食之都”金字招牌的影响下，彩衣街“美食一条街”正在兴起。
仁丰里古街主干贯穿南北，10条支巷分列东西，呈现出鱼骨形状，是唐代扬州老城里坊制格局的重要遗存。2013年，“仁丰里历史文化街区保护设施改造”被纳入“国家文化和自然遗产保护设施建设项目”，这给仁丰里带来了保护利用的新机遇。针对街区大量破旧老宅闲置的现状，街区探索出一条古城保护利用的新路子。仁丰里街区采用了不同于以往的“微更新改造”方式，坚持“小地块、渐进式、微更新、重文旅、可持续”的发展思路，最大程度保留了古街原貌。
成果
保护利用，让千年古城重焕生机
到扬州不到东关街，不算来过扬州。如今，中国“十大历史文化名街”东关街的知名度越来越高。东关街不仅形成了“吃、住、行、游、购、娱”的全产业链旅游大景区，全国各地党政机关和社会团体也纷纷来到东关街，考察学习扬州古城保护利用的成功经验。目前，仅东关街每年就可接待中外游客1000多万人次，年营业收入6亿多元，解决各类社会就业2500人次。
修旧如旧的仁丰里街区。资料图片
文化是扬州城市的根和魂，仁丰里街区在保护利用中打出“文化牌”。在改造提升、造福居民的同时，作为文化底蕴深厚的历史街区，仁丰里也吸引了众多文艺爱好者走进来、留下来，一处处普通民居变成非遗工作坊和特色民宿。如今，近700米长的仁丰里古街上，有超过40间闲置住宅实现了对外租赁，其中近三分之二已成为可视可见的文化空间。24小时城市书房、古琴非遗工作室、花艺民宿、雕版非遗创意工作室、剪纸大师工作室等如雨后春笋般涌现，40多处众创空间常年有老电影、老邮票、老照片等怀旧产品展示，文创青年常年开展诗词雅集、文学沙龙、文创大赛等活动。
“从全国范围来看，扬州最近这几年发展迅速，古城保护也做得越来越好，古城的格局基本留住了。扬州古城保护与发展经验越来越值得其他城市借鉴。”古城保护专家阮仪三说。
近日，来自全国各地的282名城乡规划师在扬州学习期间，也实地考察了该市古城保护和城市规划建设工作，规划师们对扬州市的城市更新改造工作赞不绝口。
未来
做好“古城+”，推动古城全面复兴
接下来，扬州的古城保护利用工作该如何开展？
“‘古城+’的战略今后将依然坚持下去。扬州是一座拥有2500多年历史的文化名城，保护古城就是擦亮扬州的城市名片。”扬州市城控集团党委书记、董事长叶善祥说，扬州市第八次党代会为古城保护工作指明了方向，不仅要对照城市的定位、产业的特点、未来的目标，更要符合人民群众的需求。“未来五年，市城控集团将充分发挥‘AAA’效能，加大古城保护投资建设力度，稳妥有序推进古城保护复兴工作，同时积极吸引创业创新的年轻人扎根古城，不断提升古城的活力和动能，不仅要保护古城的风貌肌理，更要传承发扬古城文化。”
据了解，未来，城控集团将围绕全域旅游开发，坚持保护与利用结合，统筹协调相互关系，分步实施北护城河、湾子街、南河下等历史街区的改造和利用，树立“城区”向“景区”转变的发展理念，打响“扬州古城”旅游品牌；围绕“古运河重生”，依托文化主题酒店、文化展示馆、历史园林等载体，将扬州古城建设成为高水平的国际文化旅游示范区；围绕创业创新，初步形成对历史文化的保护由“有形的传统风貌、街巷肌理、历史建筑的保护”发展到“兼顾民俗文化、盐商文化、传统工艺等人文遗产保护”，全面再现古城风貌，推动扬州古城全面复兴。
