挖两千里运河?江西这是要干什么?

2021年04月07日 11:37:58 来源:瞭望东方周刊

  文 | 张静

  江西要崛起,这次靠运河。

  3月23日,江西省高等级航道事务中心透露,“十四五”期间,江西将加快建设打通国内大循环的水运重大通道——世纪水运工程浙赣粤运河,建成横贯东西、连接南北、通江达海的国家高等级航道网,形成江西省三大出海通道。

  初期规划斥资3200亿元,总长近1988公里,贯通长三角、粤港澳大湾区经济板块,这条被看做可比肩京杭大运河的世纪水运工程如若建成,将形成内河水运新格局,江西将会重新奠定南北水运大通道的优势地位。

  近些年,“环江西万亿俱乐部”快速发展,江西省的存在感一直不强。浙赣粤运河在江西境内全长1168公里,被视为近年来我国水运史上的大手笔,江西要靠它再次腾飞。

赣粤运河示意图(图片来源:赣州发布)

  修运河,由来已久

  早在公元前214年,秦始皇修建灵渠,将长江水系与珠江水系连为一体。然而目前的灵渠,泥沙淤积,已经不具备通航条件。除了它,就没有其他连接两大水系的运河了。

  明朝初期,大学士解缙提出过开凿赣粤古运河的构想,试图将赣江水与北江水用于农田灌溉。到了近代,孙中山在《建国方略》中,对此亦有提及,上世纪30年代,民国政府一度筹划此事,但最终未能实现。

  新中国成立后,交通运输部、赣粤两省及赣州、韶关两地区有关部门多次开展赣粤运河勘查测量、座谈调研,于上世纪80年代由两省交通部门编制《赣粤运河通航可行性研究报告》,提出了赣粤运河线路推荐方案。可惜由于各种因素,项目一直未能实质性动工。

  直到2016年之后,广东省重新启动了粤赣运河相关专题研究工作,就关键技术问题进行可能性研究,对开发方案进行工程量和费用测算,并分析了工程建设的经济效益。

  除此之外,江西省的《赣粤运河(江西段)航道规划》的编制工作也在进行之中。

  据江西省交通厅长王爱和透露,在多方的合力推动下,2020年以来,江西已经启动开展了一系列赣粤运河江西境内的规划前期研究。

  现在,钱塘江与鄱阳湖“牵手”打造的浙赣运河与赣粤运河在规划上实现无缝链接,开辟了江西内河出海新通道。

  2021年1月8日,这个世纪水运工程被写进江西省交通运输厅发布的《关于推进交通强省建设的意见》(以下简称《意见》)。

  《意见》描绘出江西未来30年综合交通运输发展的新蓝图,提出要振兴赣鄱千年黄金水道。浙赣粤运河被寄予厚望——“可有效提升我省区位优势,推动江西内陆开放型经济试验区建设,促进全省经济社会发展。”

  届时,江西全省船舶总运力将达到400万吨,船舶平均载重吨位达到2000吨,船型标准化率达到80%。运输结构进一步优化,水路货运量占比力争达到10%以上。

赣江(图源:人民网江西频道)

  江西受益最大

  在“十四五”时期加快推进浙赣粤运河的研究工作,对江西来讲至关重要。

  近些年,江西成了经济发展“洼地”,周边的省份、中心城市、都市圈纷纷崛起,江西似乎被落下了。

  对于刷“存在感”江西也一直在想办法。例如前不久,南昌发布房地产新政,将购房资格扩大到南昌都市圈范围,但是2天后就撤回。

  其实,历史上江西也曾经历过辉煌时期,明清时期景德镇发展到巅峰,这一地的生产总值就占了全国财政收入的15%。唐宋八大家江西占了三个,明朝时有“朝士半江西”的说法。然而近现代的江西却衰落了,水运的衰败是原因之一。江西也一度错过铁路运输兴起的高潮期,还好高铁建设追了上来。

  对货运来讲,运河运输最大的优势是运输量大、成本低。据测算,水运的成本是铁路运输成本的1/2,公路运输成本的1/5,航空运输成本的1/20。水运也更加节能、环保,对生态环境保护及可持续发展都有积极意义。

  浙赣粤大运河的重头戏在赣粤运河,相比灵渠更具优势,因为它离长三角更近,一旦贯通,受益最大的必定是江西省。

  在这个世纪工程里,赣江的地理优势也凸显出来。

  赣江是江西省的最大河流,注入鄱阳湖后汇入长江,它也是长江的主要支流之一,多年平均径流量约687亿立方米,比黄河的水量还大,其河道全长766公里,流域面积达8.35万平方公里,是我国南方地区的重要河流,更是江西省的主要河流,这条河流不但有着充足的水资源,更有着良好的航运条件和经济发展潜力。

  赣粤运河打通长江水系与珠江水系,其实现的基础条件之一便是具备可通航的三级航道。近几年,江西不断加快补齐水运等发展短板,水运改革发展取得阶段性成效。

  “十三五”期间,江西全省完成水运投资186亿元,是“十二五”时期的6.2倍,是江西水运投资史上建设投资规模最大的五年。2019年底,赣江三级通航目标实现;2020年底,信江实现三级通航目标完成。赣江全线六个梯级枢纽船闸全部建成,具备三级通航条件。

  当前,江西全省水运改革发展已经取得阶段性成果,出省水路陆路通道已基本打通,为赣粤运河的建设奠定了坚实的基础,已具备开通粤赣运河的人力物力水平。

  浙赣粤运河在江西境内走的最长。一旦贯通,江西省将更好地得到长三角、珠三角的经济辐射,势必会收获巨大的发展红利。而且江西将借助这条大运河成为湖北、安徽、陕西等中西部省份连通珠三角的水运枢纽,这必将会给运河沿线带来很多发展机会,江西再次腾飞将会再现。

赣江水位下降,远处的江心洲重新露出水面。新华网发 杨滕诺/摄

  运河经济带能否形成?

  作为我国“四纵四横两网”高等级航道网布局规划中的重要组成部分,浙赣粤运河建成后,不但江西省的货物可以从水路直通广东和浙江,来自广东的货物也可以从赣粤运河进入赣江和鄱阳湖,向东可以进入浙江省,向北可以进入长江航道,顺京杭运河运到我国北方地区,而我国北方地区的煤炭等大宗商品也可以顺水路直入江西省一带,这可以很好地节省运输成本。

  因此,江西选择修建赣粤运河作为环江西经济圈的突破口。

  地处长三角和珠三角两大城市群中间,江西的地理位置从某种意义上看具有优势。如果修建浙赣粤运河,在大力提倡内循环的今天,国内发达地区正加强经济交流,江西的区域优势就能通过这条运河体现出来,享受发展红利。

  王爱和说,争取未来两年,江西内河水运综合发展水平进入全国先进行列,努力打造水运发展新名片。

  真正修建完工后,中国的运河干线网络将会升级成“京广运河”。

  运河建成后,如何有效带动沿线产业发展、提升区域经济发展水平才是关键。

  目前,赣南及粤北地区仍属于经济欠发达地区。赣南地区的产业主要有水泥工业、果品农副产品加工业、全国稀有金属产业和先进制造业。粤北地区则是广东主要的工业原材料生产基地。

  随着赣粤运河的打通,赣南地区生产的水泥和粮食、果品、生猪等农副产品,将以更低的成本运送至广东地区,而广东沿海港口调入的煤炭,则能够经由内河,转运至赣南地区,供电厂消费。韶关作为广东省工业基础较为雄厚的重工业城市,生产的钢材等冶金制品,可以输送至江西省赣江沿线地区。

  据专业人士估算,赣粤运河建成后潜在运量可达3亿吨以上。其中,陆路运输、绕海运输转为内河的转移运量需求为2亿吨,产业转移与经济协调发展产生的诱发增量需求为1亿吨,可为赣粤运河提供充足的货源保障。

  除了航运所具有的战略意义和发挥的社会经济效益外,梯级发电还能带来可观的经济效益。借助水源水库及沿线枢纽梯级的水电站一旦建设成功,装机容量估计可达近百万千瓦,预计年发电量约为825.5亿千瓦时,年发电收入约为413亿元。

  此外,运河的建设可带动沿河码头的建设,水产业、造船业的发展,解决当地就业,促进市、县、镇城市化的提高,形成新的运河经济带。

  总之,在运河研究论证期间,江西要从沿河各港口所在地的产业分布情况、矿产资源情况、人力资源情况等相关方面入手,提前规划布局,学习借鉴其他省市港口发和产业发展的先进经验、做法,为江西省内各运河港口量身定做相关配套产业链,打造运河生态文化经济带。

  在修建运河过程中也要同样重视生态保护问题。大型跨水系工程实施前,要对生物和生态的影响进行充分评估,综合评估经济效益和生态影响的得失,算好经济账和生态账,才能将运河功效发挥到最大。

  参考资料:

  《江西将打造“浙赣粤运河”!》赣南日报

  《从杭州直通广州,江西要建的“世纪运河”野心有多大》中国新闻周刊

  《全国人大代表:规划建设浙赣粤运河 服务构建新发展格局》中国新闻网

  《江西,搞了一个大新闻》地球知识局

  《总投资700亿!“十四五”期江西省港口将形成“两主五重一中心”发展格局》中国水运报

  《观察| 修条运河连通长江珠江?粤赣运河:梦想走近现实》中国水运报